Сайт ЕАЭС: www.eaeunion.org
Сайт ЕЭК: eec.eaeunion.org
Кодекс о таможенном регулировании http://adilet.zan.kz/rus/docs/K1700000123
Новые Таможенные кодексы Евразийского Экономического Союза и Республики Казахстан (Кодекс Республики Казахстан от 26 декабря 2017 года № 123-VI ЗРК «О таможенном регулировании в Республике Казахстан») вступили в действие с 1 января 2018 года.
11 апреля 2017 года завершился этап подписания Договора о Таможенном кодексе ЕАЭС, который был ратифицирован в государствах- членах ЕАЭС. Новый Таможенный кодекс ЕАЭС вступил в силу после получения Евразийской экономической комиссией уведомлений о ратификации Договора от всех пяти стран- государств ЕАЭС (Российская Федерация, Республика Казахстан, Республика Беларусь, Республика Армении и Кыргызская Республика).
Кодекс Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» Кодекс Республики Казахстан «О таможенном регулировании» (Таможенный кодекс) вступил в силу 1 января 2018 года и включает в себя нормы Таможенного кодекса ЕАЭС, а также устанавливает правоотношения, находящиеся в компетенции национального законодательства. Главным отличием двух кодексов от предыдущего законодательства является принципиально новый подход к таможенному регулированию. Таможенный кодекс РК и Таможенный кодекс ЕАЭС вступили в силу 1 января 2018 года.
Новые положения Таможенного кодекса оговаривают, что все неопределённости и неурегулированные вопросы таможенного законодательства принимаются в пользу лица, которое обжаловало уведомление о результатах таможенной проверки и уведомление об устранении нарушения.
В зависимости от целей нахождения и использования товаров на таможенной территории Евразийского экономического союза, их вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Евразийского экономического союза в отношении товаров применяются 17 следующих таможенных процедур:
- выпуск для внутреннего потребления;
- экспорт;
- таможенный транзит;
- таможенный склад;
- переработка на таможенной территории;
- переработка вне таможенной территории;
- переработка для внутреннего потребления;
- свободная таможенная зона;
- свободный склад;
- временный ввоз (допуск);
- временный вывоз;
- реимпорт;
- реэкспорт;
- беспошлинная торговля;
- уничтожение;
- отказ в пользу государства;
- специальная таможенная процедура.
Товары, помещенные под таможенную процедуру, могут помещаться под иные таможенные процедуры либо такую же таможенную процедуру:
- для завершения действия таможенной процедуры, под которую помещены товары;
- для приостановления действия таможенной процедуры, под которую помещены товары;
- для перевозки (транспортировки) товаров по таможенной территории Евразийского экономического союза и (или) для перевозки с одной части таможенной территории Евразийского экономического союза на другую часть таможенной территории Евразийского экономического союза через территории государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, и (или) морем в соответствии с настоящим Кодексом.
1. Декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать:
1) лицо государства - члена Евразийского экономического союза:
являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза;
от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором настоящего подпункта;
имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо;
являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства - члена Евразийского экономического союза в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории Евразийского экономического союза;
являющееся экспедитором - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита;
являющееся стороной сделки, заключенной между лицами одного государства - члена Евразийского экономического союза, на основании которой товары вывозятся с таможенной территории Евразийского экономического союза;
2) иностранное лицо:
являющееся организацией, имеющей представительство, филиал, созданные и (или) зарегистрированные на территории государства - члена Евразийского экономического союза в установленном порядке, - при заявлении таможенных процедур только в отношении товаров, перемещаемых для собственных нужд такого представительства или филиала;
являющееся собственником товаров, если товары перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства - члена Евразийского экономического союза;
имеющее право владения и пользования товарами, если товары перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства - члена Евразийского экономического союза, - при заявлении таможенной процедуры таможенного склада, таможенной процедуры временного ввоза (допуска), таможенной процедуры реэкспорта, специальной таможенной процедуры;
3) дипломатические представительства, консульские учреждения, представительства государств при международных организациях, международные организации или их представительства, иные организации или их представительства, расположенные на таможенной территории Евразийского экономического союза;
4) перевозчик, в том числе таможенный перевозчик, - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита;
5) иностранное лицо, получившее в соответствии с международным договором государства - члена Евразийского экономического союза с третьей стороной документ, предусмотренный таким международным договором, предоставляющий такому лицу право на вывоз с таможенной территории Евразийского экономического союза товаров, находящихся на таможенной территории Евразийского экономического союза, - при заявлении таможенной процедуры таможенного склада, таможенной процедуры реэкспорта, таможенной процедуры экспорта;
6) иностранное лицо, имеющее филиал, зарегистрированный в Республике Казахстан в качестве налогоплательщика в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан.
К таможенным платежам, налогам относятся:
- ввозная таможенная пошлина;
- вывозная таможенная пошлина;
- налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза;
- акциз (акцизы), взимаемый (взимаемые) при ввозе товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза;
- таможенные сборы.
2. Плательщики, порядок исчисления и сроки уплаты, зачета (возврата) и взыскания, начисления, а также льготы по уплате определяются:
- в отношении таможенных пошлин - Договором о Союзе, таможенным законодательством Евразийского экономического союза и (или) Республики Казахстан (http://adilet.zan.kz/rus/docs/Z1400000240#z3082);
- в отношении налога на добавленную стоимость и акцизов, взимаемых таможенными органами при перемещении товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, - настоящим Кодексом и налоговым законодательством Республики Казахстан.
Таможенные пошлины, налоги исчисляются плательщиком таможенных пошлин, налогов, а в случаях, предусмотренных Таможенным, - таможенным органом.
Ставки таможенных пошлин подразделяются на следующие виды:
- адвалорные, устанавливаемые в процентах от таможенной стоимости облагаемых товаров;
- специфические, установленные в зависимости от физических характеристик в натуральном выражении (количества, массы, объема или иных характеристик);
- комбинированные, сочетающие виды, указанные в подпунктах 1) и 2) настоящей статьи.
Таможенными сборами являются обязательные платежи, взимаемые за совершение таможенными органами таможенных операций, связанных с выпуском товаров, таможенным сопровождением транспортных средств, а также за совершение иных действий, установленных настоящим Кодексом.
Ставки таможенных сборов устанавливаются Правительством (Постановление Правительства Республики Казахстан от 5 апреля 2018 года № 171 «Об утверждении ставок таможенных сборов, взимаемых органами государственных доходов»).
Размеры таможенных сборов не могут превышать примерную стоимость затрат таможенных органов на совершение действий, в связи с которыми установлены таможенные сборы.
Плательщики таможенных сборов, виды, сроки и порядок уплаты таможенных сборов, взыскания и зачета (возврата), льготы по уплате таможенных сборов, а также случаи, когда таможенные сборы не уплачиваются, устанавливаются настоящим Кодексом.
Таможенные документы заполняются на казахском языке или русском языке, если иное не установлено Таможенным кодексом.
Таможенные документы, заполняемые на территории одного государства - члена Евразийского экономического союза и подлежащие представлению таможенным органам другого государства - члена Евразийского экономического союза при совершении таможенных операций, заполняются на русском языке
Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (https://online.zakon.kz/document/?doc_id=31234212#pos=126;-49) является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.
Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности может использоваться в целях налогообложения товаров и в иных целях, предусмотренных таможенным законодательством Евразийского экономического союза и (или) Республики Казахстан, а также иным законодательством Республики Казахстан.
Международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.
Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Комиссией ЕАЭС.
Пояснения к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности принимаются Комиссией ЕАЭС.
Под классификацией товаров понимается поэтапное отнесение рассматриваемых товаров к конкретным товарным позициям, субпозициям и подсубпозициям по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
Классификация товаров осуществляется исходя из основных критериев:
- функция, которую товар выполняет;
- материал, из которого сделан товар.
При этом соблюдается принцип однозначного отнесения товаров с учетом степени их обработки к товарным подсубпозициям на основе применения Основных правил интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности и примечаний к разделам, группам (в том числе примечаний к товарным позициям, субпозициям), а также дополнительных примечаний, которые разъясняют специфические классификационные вопросы.
Декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с таможенным законодательством Евразийского экономического союза и (или) Республики Казахстан таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.
По заявлению лиц таможенные органы могут осуществлять классификацию товаров до их таможенного декларирования путем принятия предварительных решений о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности и решений о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде.
Для исчисления ввозных таможенных пошлин применяются ставки Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, за исключением случаев, предусмотренных в соответствии с Договором о Союзе, а также когда в соответствии с международными договорами в рамках Евразийского экономического союза или международными договорами Евразийского экономического союза с третьей стороной для исчисления ввозных таможенных пошлин применяются ставки, отличные от ставок Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза.
При несоблюдении условий предоставления тарифных преференций для исчисления ввозных таможенных пошлин применяются ставки Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, если иное не установлено Договором о Союзе.
Для исчисления вывозных таможенных пошлин, подлежащих уплате в Республике Казахстан, применяются ставки, установленные уполномоченным органом в области регулирования торговой деятельности, если иное не установлено международными договорами в рамках Евразийского экономического союза и (или) двусторонними международными договорами Республики Казахстан.
Для исчисления налогов, подлежащих уплате в Республике Казахстан, применяются ставки, установленные налоговым законодательством Республики Казахстан.
Комиссия формирует общий перечень ставок налогов, применяемых в отношении товаров в государствах – членах Евразийского экономического союза, на основании сведений, представленных уполномоченными государственными органами государств – членов Евразийского экономического союза, и размещает его на официальном сайте Евразийского экономического союза.
Формат общего перечня ставок налогов, применяемых в отношении товаров в государствах – членах Евразийского экономического союза, порядок его формирования, ведения и использования сведений из него, а также порядок и технические условия, в том числе структура и формат, представления сведений о таких ставках определяются Комиссией.